教育部将推进公办幼儿园教师纳入编制管理

5月16日，教育部举行新闻通气会，介绍学前教育改革发展的进展成效和典型经验。通气会上，教育部基础教育司负责人介绍了近些年学前教育取得的跨越式发展及下一步的工作考虑。在谈到完善学前教育的普惠保障机制时，该负责人表示，将推进公办园教师和管理人员纳入编制管理、教师同工同酬，督促民办园提高教师工资待遇。

去年全国学前三年毛入园率达91.1% 

普惠性幼儿园占幼儿园总数86.2%

教育部基础教育司负责人介绍，近些年我国在学前教育上取得了跨越式发展。

负责人表示，为应对人口高峰时期刚性入园需求，用十年时间补上历史欠账，极大缓解“入园难”问题，实现了学前教育基本普及。学前教育资源迅速增加，截至2023年，全国幼儿园数量达到27.4万所，比2013年增加7.6万所，增长了38.2%。毛入园率持续快速提高，2023年全国学前三年毛入园率达到91.1%，比2013年提高了23.6个百分点。

为了破解入园贵问题，教育部把握公益普惠基本方向，会同相关部门推动各地切实落实政府责任，构建以普惠性资源为主体的办园体系，在城市开展城镇小区配套园治理，在农村构建县乡村学前公共服务网络。教育部基础教育司负责人说，2023年全国普惠性幼儿园达到23.6万所，占幼儿园总数的86.2%。其中公办园12.5万所，比2013年增长了91.9%，充分发挥了公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的重要作用。普惠水平大幅提高，全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90.8%，比2016年提高23.5个百分点，绝大数幼儿都能在收费合理的普惠性幼儿园就读。

记者从此次新闻通气会上了解到，近些年我国不断提高教师队伍配备水平，幼儿园生师比从2013年的23.4:1降低到2023年的13.3:1，专科以上园长和专任教师占比达到93.1%，比2013年提高23.7个百分点。

此外，在全面总结学前教育改革发展情况基础上，研究起草了《学前教育法（草案）》，并面向社会公开征求了意见，经中央教育工作领导小组会议审议、国务院常务会议讨论通过后，报请了全国人大常委会初次审议通过。

将推进公办幼儿园教师和管理人员

纳入编制管理、教师同工同酬

教育部基础教育司负责人在通气会上表示，学前教育虽然实现了基本普及，但底子薄，欠账多，发展不平衡不充分的矛盾依旧突出，随着人口变化、城镇化进程推进，学前教育资源布局与结构面临新的挑战。下一步，将加快推进学前教育普及普惠安全优质发展。

在优化学前教育资源配置方面，负责人表示，教育部将会同相关部门推进实施学前教育普惠保障行动，推动各地以县为单位完善资源布局，科学配置城乡学前教育资源，城镇人口流入地区、公办园在园幼儿占比较低地区，稳步增加公办资源供给。农村人口流出地区办好公办乡镇中心园和必要的村园，开展巡回支教，既要防止资源浪费，又要避免布局调整造成新的入学困难。

在完善普惠保障机制方面，中央财政继续安排支持学前教育发展专项资金，鼓励引导各地优化资源供给、完善投入、教师等保障机制。国家层面加快认定一批学前教育普及普惠督导评估县，深入开展完善普惠保障机制试点工作，督促各地依照国家标准落实并提高公办园生均公用经费标准和普惠性民办园补助标准，统筹调剂富余编制资源，优先核定补充公办园教师编制，推进公办园教师和管理人员纳入编制管理、教师同工同酬，督促民办园提高教师工资待遇。

在提高幼儿园办园质量方面，该负责人介绍，将安全隐患排查、安全责任落实等列入规范整治内容，推动各地将幼儿园不规范问题整改到位。深入推进幼儿园保育教育质量提升试点工作，引导幼儿园开展自评实践探索，不断提高教师保教实践能力，以先进经验为引领全面提高幼儿园保教质量。

成都幼儿园园长介绍办好幼儿园经验：

公办、民办幼儿园结成发展共同体

在新闻通气会上，来自四川、江西、北京的多家幼儿园负责人还介绍了办好公办幼儿园、乡镇中心幼儿园、普惠性民办幼儿园的经验做法。

成都市第十六幼儿园负责人介绍说，该园通过领办分园，公办学位增加了10倍以上，还与区域内15所普惠性民办园结成发展共同体，带动他们共同发展。

记者从此次会上了解到，目前，成都市普惠性幼儿园覆盖率已达到85.65%,“入园难”“入园贵”的问题基本解决。在补充数量的同时，成都市学前教育也不断提质发展。在《3—6岁儿童学习与发展指南》颁布以后，成都市教育局将中心城区和远郊区县结成联盟，推动文件贯彻落实。

红星新闻获悉，在这些政策的推动下，一大批高质量的农村、乡镇幼儿园发展起来，目前，成都市优质学前教育资源覆盖率已达到89.04%。