着力整体提升新时代在职中小学教师能力素质

2023年是“十四五”中小学（含幼儿园，下同）教师队伍建设承上启下的关键之年。随着《新时代基础教育强师计划》《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》和《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》等政策文件相继出台，新时代在职中小学教师能力素质整体提升行动计划（简称“提升行动计划”）已在各地相继实施。在“十四五”的后三年，实施新时代“提升行动计划”，旨在完善中小学教师培训体系，全面提高教师培训质量，支持保障高素质专业化创新型中小学教师队伍建设。

首先，要明确“提升行动计划”的总体目标，即聚焦中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》擘画的长期目标：“到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师”，在“十四五”时期，健全分层分类、阶梯式教师成长发展体系，教师培训实现专业化、标准化，教师思想政治素质、师德修养、教育教学能力和信息技术应用能力明显提高，按1∶10∶100的比例，培养教育家型教师、卓越教师和骨干教师，教师发展保障有力，教师培训支持服务水平显著提升。

其次，要规划“提升行动计划”的重点任务，主要包括三项具体任务：一是深入实施“双名工程”；二是高质量实施全员培训；三是进一步加强支持服务。

深入实施“双名工程”。要以教育部组织实施的《新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025）》（以下简称“双名计划”）、《新时代中小学学科领军教师示范性培训（2023—2024年）》（以下简称“领军教师培训”）和省组织实施的“国培计划”周期性（2—3年）项目为引领，选派卓越教师校（园）长和骨干教师校（园）长参加“双名计划”“领军教师培训”和“国培计划”周期性项目等，完善优化市级名师、名校长培养工程（简称“双名工程”）项目实施，示范推动县（市、区）高质量实施“双名工程”项目。

“双名工程”培养周期为三年，按照“国培省培与市培县培相结合、理论与实践相结合、统一与个性相结合、培养与使用相结合”的原则，综合采用深度集中研修、跟岗学习、双导师指导、建立工作室（坊）、带领队伍、送培送教、结对帮扶等多种方式进行培养；委托省内外高水平师范院校承担培养任务、遴选教育发达地区名校作为跟岗学习基地；针对培养对象学段、岗位和个性化发展，分层分类制定个性化培养方案，将思想政治教育和师德师风建设作为必修模块，在数字素养提升、人工智能、大数据等创新性前沿领域丰富培训内容；将数字化融入调研评估、组织实施、项目管理及考核评价的全过程，建立数字化技术支持、成果导向的培训效果考核制度。

高质量实施全员培训。根据省级关于做好“十四五”特别是2023—2025年中小学教师全员培训工作的指导意见，在充分总结本地中小学教师全员培训经验的基础上，制定市级《关于做好2023—2025年中小学教师全员培训工作的实施意见》，指导各县（市、区）研制2023—2025年中小学教师全员培训实施方案。

2023—2025年中小学教师全员培训工作的总体思路是，围绕着力提升思想政治素质和师德师风水平、着力提高教育教学能力、着力完善教师发展支持服务体系等重点任务，坚持培训内容引领，坚持能力提升为要，坚持分层分类精准培训，完善项目设计，优化培训方式，健全支持服务体系，规范培训管理。鼓励支持在职教师参加学历提升。

2023—2025年中小学教师全员培训工作的目标任务是，到2025年，全员完成“十四五”期间不少于360学时的培训任务，培训的精准化、专业化、标准化程度明显提高，教师思想政治素质、师德修养、教育教学能力和信息技术应用能力建设得到持续加强，教师队伍整体素质和教育教学水平明显提升，通过全员培训促进全体教师自主学习、系统提升、持续发展，教师发展的保障更加有力。

分层分类开展新任（转岗）教师培训、在职教师岗位培训、骨干教师培训和专项培训等。各类培训思想政治教育和师德师风建设作为必修模块。中小学教师培训聚焦新课程、新教材、新方法、新技术，幼儿园教师培训以科学保教实践能力提升为重点。将教师评价能力、数字素养、科学教育等纳入全员培训。开展教师法治素养、国家安全教育、中华优秀传统文化教育、生态教育、心理健康教育、乡村振兴、国家通用语言文字、班主任工作、少先队与共青团工作、综合实践、预防校园欺凌等专题培训。

聚焦基础教育课程改革实践问题，强化任务驱动和参与式学习，强化以课堂为落点、以课堂变革为中心的培训，强化培训成果产出，激发教师更新观念、改进行为的内生动力。推进信息技术与教师培训有机融合，推进人工智能与教师培训融合发展，实施线上线下相结合的混合式研修。突出教师自主学习、自主发展，积极探索教师自主选学有效模式。突出国家中小学智慧教育平台和地方教育云平台在培训中的作用，将平台应用纳入培训过程，平台学习纳入校本研修。

进一步加强支持服务。遴选建立市级中小学教师培训基地。建强县级教师发展机构及培训者、教研员队伍，加大培训团队培训力度，结合“国培计划”和省级培训持续推进骨干教师深度研修和卓越教师、教育家型教师培养工作。以“双名计划”“领军教师培训”和“国培计划”周期性项目培养培训对象为重点，完善教师培训师资库。推动各县（市、区）建设教师专业发展基地学校，加强县级教师发展机构与“三名”工作室之间的深度合作。建立地方、高校（专业机构）、优质中小学校协同开展教师培训机制。加强培训资源建设，持续开发、遴选、汇聚教师培训优质资源，利用市级以上教师培训学习平台，支持教师自主选择学习。

建立培训项目审批备案制度，县（市、区）加强对校本研修的方案审批、实施指导与过程监管，年度县级全员培训实施方案报市备案。落实省制定的教师培训机构资质准入标准，规范培训机构遴选（或委托）工作。采用多种有效方式加强培训项目实施过程及成效监管评估，强化评估结果运用。探索将数字化融入培训的全过程，推进在培训管理、实施与评价等环节实行全流程智能化、数字化和线上线下融合。规范全员培训学时管理，完善学时登记制度，新任（转岗）教师培训不少于120学时，到岗后一年内完成；在职教师岗位培训每学年不少于72学时的集中培训、网络研修和校本研修。

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